大家知道，每一輪的機構(gòu)改革都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都會產(chǎn)生一些特別的現(xiàn)象。比如說加長板凳消化庫存現(xiàn)象：很多單位由于在機構(gòu)改革中被撤銷，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不得不調(diào)到其他的單位工作，導(dǎo)致很多單位出現(xiàn)副職很多的現(xiàn)象，有的甚至多達七八個副職。在這輪的機構(gòu)改革中，縣級體制內(nèi)也有一種特殊現(xiàn)象：一個單位的一把手直接被變成了二把手。但他并沒有感到不高興，反而暗中欣喜，這是哪一個單位呢？那就是縣直機關(guān)工委。
對于體制外的人來說，機關(guān)工委很多人是不了解的，不知道他是個什么樣的部門，不知道他有什么樣的職能。因為機關(guān)工委主要是負責(zé)機關(guān)一些內(nèi)部管理的，很少對外開展有關(guān)的活動和工作。機關(guān)工委在縣級以上都有設(shè)置，主要是負責(zé)機關(guān)黨建工作。簡言之就是負責(zé)各個部門機關(guān)支部、黨總支以及機關(guān)黨委的管理；機關(guān)黨員的入黨處分培訓(xùn)都是由機關(guān)工委來負責(zé)的；同時，機關(guān)工委還負責(zé)考核各個單位部門的機關(guān)黨建工作。
可能大家有一些難以理解：黨建工作不是組織部在負責(zé)嗎？怎么又變成機關(guān)工委來負責(zé)呢？其實，兩個單位的職能是有區(qū)別的。組織部統(tǒng)管黨的建設(shè)工作，而黨的建設(shè)包含兩個部分，一個是機關(guān)黨建，一個是基層黨建。組織部實際上有兩個職能，一是統(tǒng)籌整個黨建工作，第二個也要具體負責(zé)基層黨建工作。再要把它說清楚一點，我們舉例子，比如以縣級為例，組織部對一個縣的黨建工作起統(tǒng)籌的作用，不管是機關(guān)黨建還是基層黨建，他都得負責(zé)。但具體來說，機關(guān)黨建又由機關(guān)工委來負責(zé)，基層黨建也就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作那就是由組織部來負責(zé)。
在過去，機關(guān)工委作為縣委的一個工作部門，有邊緣化的傾向，往往明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)去分管就可以。有的時候是組織部長分管，有的時候是縣委副書記分管。但在這一次機構(gòu)改革中，不再是縣領(lǐng)導(dǎo)去分管，而是必須由縣委常委去兼任機關(guān)工委書記。機關(guān)工委設(shè)置常務(wù)副書記，為正科級，原來的書記直接降為常務(wù)副書記，整體工作的職能沒有多大調(diào)整，但地位卻得到了改變。
在具體中，有兩種兼任的方式，有的地方用組織部長去兼任機關(guān)工委書記，有的地方用縣委辦主任去兼任機關(guān)工委書記。但不管怎么樣，都是常委去兼任，機關(guān)工委變成了實實在在的常委單位。在縣級行政體制中，地位和以前相比大大提高，更有利于工作的推進和開展。當(dāng)然，機關(guān)工委書記原來的書記雖然由正職變成了副職，但行政級別并沒有改變，卻和縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系更為緊密，當(dāng)然也就更容易獲得提拔重用。
所以，機關(guān)工委書記雖然由之前的正職變?yōu)榱烁甭?，但可能他卻不憂反喜，一方面，工作更容易開展，另一方面，可能更容易受到領(lǐng)導(dǎo)重視。大家覺得呢，是這樣嗎？歡迎大家留言討論。
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