以標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)推進(jìn)黨建科學(xué)化

三門縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨委

摘要：

在黨建工作中引入ISO9000管理理念，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，細(xì)化為各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法，持續(xù)推進(jìn)黨建工作抓在日常抓在實(shí)處

背景情況

作為黨建工作的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，基層黨組織只有以發(fā)展的眼光、開放的思維、創(chuàng)新的機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升價(jià)值創(chuàng)造力，才能聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到思想建黨、制度治黨，落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，真正發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

但同時(shí)，黨建工作中存在的一些短板和不足需亟待加強(qiáng)和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程緩慢，考評(píng)機(jī)制不健全，基層組織發(fā)展不平衡；二是成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有系統(tǒng)地總結(jié)、提煉和固化，黨建創(chuàng)新成效不顯著。

在新形勢(shì)下，建立健全黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化和完善黨建工作管理體系，加快黨建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前各級(jí)黨組織面臨的重要課題，也是持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要舉措。為此，三門市場(chǎng)監(jiān)管局黨委從兩方面入手，積極構(gòu)建黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。一是將基層黨組織的職能、作用具體化，將黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)化，配套建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，層層細(xì)化、層層分解、層層落實(shí)，從而確?；鶎狱h組織黨建工作責(zé)任落地；二是搭建黨建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)基層黨組織圍繞黨建工作的熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，破解難題，激發(fā)創(chuàng)新激情和實(shí)踐動(dòng)力，為黨建工作的持續(xù)發(fā)展增添新能量。

主要做法

01 思想建設(shè)，從活動(dòng)上體現(xiàn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

一是開展“黨建品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。打造黨建品牌，發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞“改革攻堅(jiān)克難行動(dòng)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)、守護(hù)舌尖安全行動(dòng)、民生權(quán)益保障行動(dòng)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、維序執(zhí)法亮劍行動(dòng)、智慧監(jiān)管推進(jìn)行動(dòng)、食藥社會(huì)共治行動(dòng)、法治市監(jiān)創(chuàng)建行動(dòng)、市場(chǎng)鐵軍鍛造行動(dòng)”等縣局“十大行動(dòng)”中心工作，以模范行動(dòng)塑造黨員良好形象，以突出業(yè)績(jī)展現(xiàn)組織的戰(zhàn)斗力，以黨建項(xiàng)目化提能力、樹形象、促工作，組織黨員干部參與，形成一支部一品牌、一工作一亮點(diǎn)、一黨員一標(biāo)桿的良好氛圍。二是開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。以“書香機(jī)關(guān)、素質(zhì)干部”為載體，改進(jìn)讀書方式，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。建立了廉政書吧，組織機(jī)關(guān)干部職工開展“薦一本書、捐一本書、讀一本書、評(píng)一本書”活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工的閱讀熱情，營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚閱讀的濃厚氛圍。三是深入基層“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”。組織黨員深入基層一線、聯(lián)系服務(wù)群眾，做到每個(gè)非黨員戶都有黨員聯(lián)系，每個(gè)困難戶都有黨員干部聯(lián)系聯(lián)系實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)系全員化、全覆蓋。不斷深化“三門干部進(jìn)三門活動(dòng)”、“化基惠民村村幫”、“認(rèn)領(lǐng)微心愿”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)”等工作，定期與困難群眾、困難黨員開展結(jié)對(duì)幫扶。

02 組織建設(shè)，從隊(duì)伍上確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委及下屬各黨支部班子配備，把優(yōu)秀干部選拔到黨組織中來。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育，培養(yǎng)復(fù)合型干部隊(duì)伍。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上水平。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性工作。始終把黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作列入黨支部的重要議事日程，成立了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，配齊配強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍，形成了“黨支部-黨小組-黨員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，做到了支部有號(hào)召，黨小組就有行動(dòng)，支部有要求，黨小組就有落實(shí)，工作部署到哪里，黨建標(biāo)準(zhǔn)化就延伸到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。

03 尺度衡量，規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化。

注重依靠制度促黨建標(biāo)準(zhǔn)化。一是工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。制定完善了《三門縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨建工作制度匯編》，并嚴(yán)格落實(shí)，特別是按照“一考核二審查三發(fā)展”的方法嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員工作的5個(gè)階段25道程序關(guān)，保證隊(duì)伍純潔。二是考評(píng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照《黨小組及黨員目標(biāo)考核管理細(xì)則》，定期督查，專項(xiàng)督導(dǎo)。三是工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員機(jī)制，按照“黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)”的形式進(jìn)行全面評(píng)議。

04 加強(qiáng)作風(fēng)，從源頭上穩(wěn)固黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。搞好制度建設(shè)，出臺(tái)《作風(fēng)和效能督查辦法》、出臺(tái)《“雙隨機(jī)一公開”效能督查辦法》，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督、制約和預(yù)防機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。黨員教育管理服務(wù)的各項(xiàng)制度健全完善并落實(shí)到位。建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，從源頭上解決影響發(fā)展的問題。

05 規(guī)范陣地，從模式上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。

制定了《和《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)黨支部工作的主要內(nèi)容和任務(wù)進(jìn)行了分類，并建立了“組織設(shè)置臺(tái)賬”、“組織生活臺(tái)賬”、“黨員教育臺(tái)賬”、“黨員監(jiān)督臺(tái)賬”等10個(gè)臺(tái)賬，落實(shí)專人整理黨建檔案資料，做到檔案資料整理有序、分類清晰，管理到位。圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、服務(wù)有平臺(tái)”的目標(biāo)，管理所對(duì)機(jī)關(guān)站所黨員活動(dòng)室進(jìn)行改造，致力把各黨小組建成黨組織活動(dòng)的“主陣地”、黨群學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大課堂”、聯(lián)系服務(wù)群眾的“大本營(yíng)”、先進(jìn)文化的“傳播臺(tái)”。以所機(jī)關(guān)為黨員活動(dòng)室建設(shè)為示范點(diǎn)，傳播好聲音，傳遞正能量，激發(fā)爭(zhēng)先熱情，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

06 黨務(wù)公開，從形式上展示黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

一是公開民主生活會(huì)內(nèi)容，包括領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前征求意見；民主生活會(huì)會(huì)議情況；整改措施及整改落實(shí)情況。二是公開黨員教育及理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括年度黨員政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；黨員主題教育活動(dòng)及開展情況。三是公開組織機(jī)構(gòu)，包括黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況。四是公開黨員管理情況，包括黨費(fèi)收繳和管理情況；黨員發(fā)展、管理情況；黨員民主評(píng)議情況；保障黨員權(quán)利情況。

07 抓好學(xué)習(xí)，從內(nèi)涵上提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，落實(shí)黨員干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。通過開展“加快裂變發(fā)展，再造五個(gè)三門”大討論活動(dòng)，掀起“頭腦風(fēng)暴”。結(jié)合“四個(gè)一”讀書活動(dòng)，開展 “法治講壇”活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部”，推行“四講”，即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、普通黨員輪流講、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)講、支部點(diǎn)題互動(dòng)講。機(jī)關(guān)黨員人手一份學(xué)習(xí)活動(dòng)日志，圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。

經(jīng)驗(yàn)啟示

一是建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作體系后，具有較強(qiáng)的可操作性。在全面從嚴(yán)治黨中，標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時(shí)空非常廣泛，有利于黨建工作作用更加直接，列加靈活、更加有針對(duì)性，并通過滲透于日常生活來培養(yǎng)黨員干部的行為習(xí)慣，潛移默化地提高黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力。

二是中心工作與黨建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)促進(jìn)。把全面從嚴(yán)治黨與中心工作任務(wù)深度融合，將黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)與其他標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)相結(jié)合，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同抓互促。

三是建立規(guī)范的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系后，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大程序調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮局黨委的政治核心作用、各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、全體黨員的先鋒模范帶頭作用，促使基層黨組織的內(nèi)聚力不斷增強(qiáng)。

END

臺(tái)州市場(chǎng)監(jiān)管