二、業(yè)主方項目組織模式
業(yè)主方項目組織模式（項目管理承包模式、工程代建制、法人責(zé)任制）
（一） 項目管理承包模式（PMC）
1.定義：
項目管理承包模式(PMC)是指項目業(yè)主聘請專業(yè)的工程公司或咨詢公司，代表業(yè)主在項目實(shí)施全過程或其中若干階段進(jìn)行管理。
2.項目管理承包模式（PMC）的類型：
1）項目管理承包商代表業(yè)主進(jìn)行項目管理，同時承擔(dān)部分工程的設(shè)計、采購、施工(EPC)工作 特點(diǎn)：對項目管理承包商而言，風(fēng)險高，相應(yīng)的利潤、回報也較高。
2）項目管理承包商作為業(yè)主項目管理的延伸，只管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。 特點(diǎn)：對項目管理承包商而言，風(fēng)險和回報均較低。
3）項目管理承包商作為業(yè)主顧問，對項目進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并及時向業(yè)主報告工程進(jìn)展情況。 特點(diǎn)：對項目管理承包商而言，風(fēng)險最低，接近于零，但回報也低。
（二） 工程代建制
1.定義：
對政府投資的非經(jīng)營性項目，應(yīng)加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
2.工程代建制的性質(zhì)：
① 在項目建設(shè)期間，代建單位不存在經(jīng)營性虧損或盈利，只收取代理費(fèi)、咨詢費(fèi)。如果在項目建設(shè)期間使投資節(jié)約，可按合同約定從所節(jié)約的投資中提取部分作為獎勵。
② 代建單位不參與項目前期的策劃決策和建成后的經(jīng)營管理，也不對投資收益負(fù)責(zé)。
③ 工程項目代建合同生效后，代建單位須提交工程概算投資10%左右的履約保函。
? 3.工程代建制與法人責(zé)任制的區(qū)別：
1）項目管理責(zé)任范圍不同：
代建制只負(fù)責(zé)項目建設(shè)的實(shí)施階段；
法人責(zé)任制覆蓋項目策劃決策及建設(shè)實(shí)施過程（包括項目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、貸款償還及資產(chǎn)的保值增值等）。
2）項目建設(shè)資金責(zé)任不同：
代建制不負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措及償還貸款；
法人責(zé)任制負(fù)責(zé)建設(shè)籌措資金，償還貸款及對投資方的回報。
3）項目保值增值責(zé)任不同：
代建制僅負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間資金的使用，不負(fù)責(zé)項目運(yùn)營期間的資產(chǎn)保值增值；
法人責(zé)任制在項目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。
4）適用的工程對象不同：
代建制適用政府投資的非經(jīng)營性項目（主要是公益性項目）；
法人責(zé)任制適用于政府投資的經(jīng)營性項目。
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