大小新聞9月29日訊（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 袁文俊 攝影報道）全國黨建培訓(xùn)學(xué)院高峰論壇在這里召開，2020年山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動大賽在這里舉辦，日照嵐山基層黨建書記培訓(xùn)班、淄博張店社區(qū)書記培訓(xùn)班在這里舉行，省委黨?！? 1”牽手計劃工作組也來了……

一夕之間，煙臺城市黨建學(xué)院火了，越來越多的人來這里“打卡”，學(xué)習(xí)、觀摩、辦活動。

很難想象，一個黨建學(xué)院居然能成為一個“爆款”。在大家的印象中，黨建是嚴肅的、刻板的，但在煙臺城市黨建學(xué)院，黨建是開放的、包容的，是活潑的、浪漫的，也是有意義的，更是有內(nèi)涵的。

這種打破固有印象的新意，源自煙臺城市黨建學(xué)院在尋找城市黨建“橋”與“船”的路上的誠意探索。

作為山東省首家綜合性城市黨建學(xué)院，煙臺城市黨建學(xué)院跳出黨建謀黨建，盤活閑置廠房，建設(shè)起一處“沒有圍墻”的社會共享課堂。這里不僅是高層次黨務(wù)人才的實訓(xùn)基地，也是優(yōu)秀企業(yè)家的搖籃和社工培訓(xùn)中心，學(xué)員可以享受到名師、名課、名基地、名教材等資源。

眼下，以煙臺城市黨建學(xué)院為圓心，已經(jīng)輻射吸收了浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、煙臺大學(xué)、魯東大學(xué)等知名高校院所，蘇州干部學(xué)院、非公有制企業(yè)黨建雜志培訓(xùn)學(xué)院等專業(yè)資源的加入，煙臺黨建“朋友圈”逐步擴容，在打造黨建引領(lǐng)城市美好生活共同體的道路上走得踏實又穩(wěn)健，也必將為全國城市黨建提供更多“煙臺方案”。

時代出題，我們答卷

一座學(xué)院應(yīng)時而創(chuàng)

隨著城市化進程加速推進，城市建設(shè)發(fā)展以及城市群眾的需求都發(fā)生了前所未有的深刻變革，這就對城市基層治理提出了新挑戰(zhàn)，也對城市基層黨建提出了新要求。

2017年7月，中組部在上海召開全國城市集成黨建工作經(jīng)驗交流座談會，首次提出了“城市基層黨建”的概念。同年12月，習(xí)近平總書記在全國組織部長會議上提出“要把城市基層黨建擺在重要位置，與時俱進抓好這項工作”。

時隔一年，2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，為城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

就在去年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，明確提出了“充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局”的要求。

毋庸置疑，城市基層黨建，已經(jīng)成為一個新的時代課題。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?/p>

解答好時代交給基層的新課題，煙臺城市黨建學(xué)院應(yīng)時而創(chuàng)、應(yīng)勢而立。

今年5月22日，由市委組織部主辦、煙臺開發(fā)區(qū)承辦的煙臺城市黨建學(xué)院正式揭牌。作為煙臺開發(fā)區(qū)“城市更新”首個示范工程，學(xué)院無新增用地、無封閉圍墻、無固定教師，而是重新盤活閑置二十多年的工業(yè)廠房，建設(shè)了教學(xué)實訓(xùn)用房、學(xué)術(shù)報告廳、圖書館和企業(yè)家、人才共享空間等功能區(qū)，其中圖書館和2600平方米的廣場面向市民開放，旨在打造理論研究前沿陣地、人才培養(yǎng)紅色搖籃、經(jīng)驗開放共享平臺、城市治理創(chuàng)新高地。

初心不變，開放共享

國家戰(zhàn)略下的深度籌謀

走進煙臺城市黨建學(xué)院，沒有拒人于門外的大門、院墻，入眼就是自成一景的連廊、寧靜愜意的圖書館、詩情畫意的“江南風(fēng)”庭院，再深一步，則是恢弘大氣的學(xué)術(shù)報告廳、功能齊全的現(xiàn)代化教室……這些設(shè)計，無不彰顯著學(xué)院與其他黨建學(xué)院的與眾不同：開放與共享，而這也正是學(xué)院的“初心”所在。 站在時間的軸線上回望過去，就會發(fā)現(xiàn)這一開放式黨建學(xué)院的落成有章可循。

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自誕生之初就帶有開放的屬性，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)最大的特點也是開放性，因此，基層黨建要實現(xiàn)為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供堅強組織保證的目標，必須要以開放思維，將黨建工作放在國家戰(zhàn)略的大背景下思考謀劃。

“基于這種考慮，我們在建設(shè)之初就將原有的所有圍墻全部推平，讓人們從四面八方都能進入。”煙臺開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局相關(guān)負責(zé)人介紹說。

這種統(tǒng)籌謀劃，不僅體現(xiàn)在學(xué)院沒有圍墻的物理性的開放上，內(nèi)涵上的開放更具現(xiàn)實意義和深遠影響。

學(xué)院沒有固定教師，而是海納百川，在全國范圍內(nèi)吸引各領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)干部、專家學(xué)者和基層代表作為客座師資，“讓專業(yè)的人講專業(yè)的事”。截至目前，已經(jīng)聘請了圓方集團黨委書記薛榮、“周新民黨建工作室”負責(zé)人周新民、國防大學(xué)教授馬建光、上海交通大學(xué)新時代黨的建設(shè)研究中心副主任周凱、原青島市北區(qū)海琴社區(qū)黨委書記夏玉波、芝罘區(qū)毓璜頂街道辦事處大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕等100余名黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、企業(yè)家及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“客座教授”。還拜訪了浙江大學(xué)、杭州國際城市學(xué)研究中心、復(fù)旦大學(xué)等，建立起定期交流機制，擴大合作“朋友圈”。

通過整合各方資源，拓展豐富黨的活動形式和內(nèi)容，開放的煙臺城市黨建學(xué)院早已跳出黨建謀全局，真正將城市黨建與城市治理進行了有機融合。

開放的最終目的是要共建共享。學(xué)院的交流中心、33號書院、咖啡吧、沙龍場所面向市民開放，市民可來此閱覽圖書，企業(yè)家可在此交流經(jīng)驗、高層次人才可來此碰撞智慧火花，儼然成為一個“思想會客廳”，這也是對學(xué)院“開放與共享”理念最淋漓盡致的闡釋。

正是通過這樣的組織融合、感情契合、資源整合，煙臺城市黨建學(xué)院在共享共贏中釋放了最大效應(yīng)。

市場化運營，專業(yè)化管理

實現(xiàn)政治、社會、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一

任何一個組織、機構(gòu)或者企業(yè)，要到煙臺城市黨建學(xué)院觀摩、學(xué)習(xí)或者辦活動，只要向?qū)W院“下單”，剩下的所有事，從課程設(shè)置、師資配備到吃住行，事無巨細，學(xué)院全程搞定。這種“無所不能”的高效，讓許多辦學(xué)幾十年的培訓(xùn)機構(gòu)，也自嘆不如。

這背后，是煙臺城市黨建學(xué)院堅持市場化運營、專業(yè)化管理的創(chuàng)新之舉。

“學(xué)院姓黨，這是最根本的辦學(xué)原則，但是只有讓專業(yè)的人來干專業(yè)的事，才能最大限度提高效率、提升資源利用率，發(fā)揮出學(xué)院助力基層黨建、給力基層治理的效能?！睙熍_開發(fā)區(qū)工委黨群工作部副部長高鵬志說。

記者了解到，煙臺城市黨建學(xué)院從最開始籌備到整個運營完全實行市場化運作。比如，學(xué)院是煙臺開發(fā)區(qū)第一個EPC融資項目，也是第一個容缺辦理的項目。

在具體運營中，學(xué)院的運營方是隸屬于煙臺開發(fā)區(qū)國有平臺公司煙臺業(yè)達經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司的煙臺業(yè)達國際人才集團，該集團借助國有企業(yè)的人力資源配置優(yōu)勢，配備專職工作人員，以市場化運作助力黨建學(xué)院的辦學(xué)工作，更靈活、更高效，很好地滿足了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的需求。

開門辦學(xué)，學(xué)院將各項資源推向社會，各類組織、機構(gòu)、企業(yè)都可以租用學(xué)院場地開展形式多樣的活動，這樣也保證了學(xué)院的正常運轉(zhuǎn)，“市場化運營只是手段，最終目的是要讓學(xué)院最大程度發(fā)揮效用，就目前的運營來看，已經(jīng)很好地實現(xiàn)了政治效益、社會效益和適度經(jīng)濟效益相統(tǒng)一?！备啭i志如是說。

“現(xiàn)身說法”，提升做法

來源于實踐更指導(dǎo)實踐

城市黨建的根本出發(fā)點和落腳點，就是要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

基于這一邏輯，煙臺城市黨建學(xué)院共建共享的資源來源于實踐，以便于更好地指導(dǎo)實踐。

這一點，從學(xué)院選擇的授課老師上就可見一斑。

學(xué)院邀請芝罘區(qū)毓璜頂街道辦事處大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕、濰坊市奎文區(qū)工福街社區(qū)黨委書記馬麗麗、濟南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香等省內(nèi)優(yōu)秀社區(qū)書記“現(xiàn)身說法”，為學(xué)員創(chuàng)造同先進典型面對面對話溝通的機會。

把做法變成說法，讓說法提升做法，創(chuàng)新從基層中來，經(jīng)驗到基層中去。煙臺城市黨建學(xué)院聘請優(yōu)秀基層黨組織書記為客座教授，讓做出經(jīng)驗的人來講經(jīng)驗，教師就是主抓具體工作的人，內(nèi)容就是先進的工作做法和經(jīng)驗，講的就是做的，學(xué)完就能去用，便于產(chǎn)生更多“經(jīng)驗繁殖”，以更好地應(yīng)用到煙臺黨建的實踐中，實現(xiàn)了基層黨建工作與城市發(fā)展的深度融合、有機統(tǒng)一。

更具深遠意義的是，有了這一位位專家的加持，煙臺城市黨建學(xué)院有望建成一個黨建智庫平臺，“用理論指導(dǎo)實踐，用實踐豐富理論”的黨建方法也有了足夠的智力支撐。

眼下，煙臺城市黨建學(xué)院還從全市城市社區(qū)、商圈樓宇及企業(yè)等6個層面遴選出160個實訓(xùn)基地，安排學(xué)員赴芝罘區(qū)大海陽社區(qū)、龍口錦里社區(qū)、牟平區(qū)“紅·牟”物業(yè)等實訓(xùn)基地參加現(xiàn)場教學(xué)，進行實務(wù)操作，進一步加深對先進基層黨建經(jīng)驗的認識與理解。

在聽了冷曉燕的經(jīng)驗分享并實地參觀了大海陽社區(qū)黨建的成果后，開發(fā)區(qū)澎湖社區(qū)黨總支書記黨華也開始將“雙報到”機制應(yīng)用到自己社區(qū)的治理中，充分整合周邊資源、解決社區(qū)面臨的各種問題，已經(jīng)取得了顯著成效。

我們欣喜地看到，在煙臺城市黨建學(xué)院的“滋養(yǎng)”下，煙臺城市黨建的經(jīng)驗正如種子一樣播撒向全國各地，在更大范圍內(nèi)推廣了“煙臺經(jīng)驗”，而“外來和尚”的分享，則讓煙臺城市基層黨建有了更多可供學(xué)習(xí)與借鑒的“教材”，也必將催生出更多可供參考的城市基層黨建的“煙臺方案”。

責(zé)任編輯：偉業(yè)