農(nóng)村基層黨組織的成立，一般是基于單位和地區(qū)的最優(yōu)功能。在新情況下，地方基層黨組織的有效適用范圍應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大，特別是在地方貧困地區(qū)，黨組織要發(fā)揮作用，優(yōu)化黨組織職能。重視重建和基本服務(wù)，加強(qiáng)“權(quán)力真空”地區(qū)的有效控制，防止一般黨員腐敗，完善村委監(jiān)督機(jī)制。充分利用四個(gè)紀(jì)律監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)黨的完全報(bào)道，沒有“盲點(diǎn)”存在的地方組織。
目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整取得了一定的成果，與日益多樣化的農(nóng)村統(tǒng)治機(jī)關(guān)相連，調(diào)整了農(nóng)村地區(qū)、一些組織和黨員的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展的不平衡。許多村級(jí)黨組織提出了新的更高要求。黨的組織建設(shè)不僅要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村積極建設(shè)的實(shí)際需要，也要適應(yīng)流動(dòng)黨員的管理需要。改革和建立村級(jí)黨組織，適應(yīng)地區(qū)形勢(shì)，建立管理好、服務(wù)好的村級(jí)黨組織，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的要求。通過村、鎮(zhèn)、企業(yè)、村和居民的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)階段發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)性化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)方式是同時(shí)發(fā)展的趨勢(shì)。
另一方面，要促進(jìn)農(nóng)村黨支部間的合作交流。第一，突出黨建領(lǐng)導(dǎo)核心。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要全面領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)工作，建立和群眾的溝通渠道，把黨的基層組織建設(shè)成“壁壘”和“服務(wù)平臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)情感凝集、資源整合、消除沖突、解決問題，強(qiáng)調(diào)黨員干部的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，克服組織工作上的軟弱性和惰性。全面落實(shí)基層聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，突出黨的基層組織在職工任免、重大事項(xiàng)日常管理和全面監(jiān)督中的作用，加強(qiáng)黨的基層組織和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的規(guī)定與工作指導(dǎo)。
第二，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同，形成鄉(xiāng)村治理的合力。目前，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，解決流動(dòng)參與組織生活問題。同時(shí)，促進(jìn)黨員在機(jī)關(guān)工作中的流動(dòng)性，為黨的基層組織和各部門協(xié)調(diào)勞動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域提供了良好的平臺(tái)。在當(dāng)前形勢(shì)下基層黨組織對(duì)黨員的管理還不規(guī)范，基層黨組織的綜合協(xié)調(diào)作用還不充分。要充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的主導(dǎo)作用，首先要全面掌握黨員和干部的信息，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)軟硬件設(shè)施，構(gòu)建黨的信息系統(tǒng)?；鶎狱h組織統(tǒng)一黨務(wù)信息。逐步實(shí)現(xiàn)村黨支部領(lǐng)辦合作社，完成共同推進(jìn)黨和社會(huì)基層組織的全面治理。
提升駐村單位黨支部參與動(dòng)力。將黨組織的組織架構(gòu)重新進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃，以此確定黨的組織結(jié)構(gòu)體系中的從屬關(guān)系。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村黨的組織模式與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村振興政策和發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)，方便黨員和群眾，確保黨組織在其整個(gè)組織架構(gòu)中做到面面俱到，以防部分組織工作的缺失。將行政區(qū)、村民小組為主題，堅(jiān)持進(jìn)行農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，將黨支部農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)范加強(qiáng)。探索如何建立像“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”類似相關(guān)的模范黨組織，有效進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)村黨組織軟弱整治。每年，不少于10%的農(nóng)村落伍黨組織得到發(fā)展，弱黨組織進(jìn)一步鞏固壯大，由弱變強(qiáng)。
充分發(fā)揮黨組織的薄弱、中度整風(fēng)作用，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)。村內(nèi)黨員管理黨組織，定期組織黨內(nèi)活動(dòng)，做好農(nóng)民工服務(wù)黨員，提高黨組織和工作覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織薄弱松散整治。要根據(jù)各黨組織的實(shí)際情況，針對(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況制定有針對(duì)性的整改措施或方案。以正面教育為重點(diǎn)，突出思想教育思想整頓，同時(shí)開展須要的組織思想教育整頓。按“弱村干部、村工作組”交叉選拔，組織部門對(duì)口聯(lián)系第一書記，黨組織核定編制領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織調(diào)整編制部門聯(lián)系點(diǎn)，特殊教育培訓(xùn)。
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