制定完善投資融資、風(fēng)險(xiǎn)防控等有關(guān)制度機(jī)制339項(xiàng)，國(guó)資國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)；清廉醫(yī)院建設(shè)制定績(jī)效評(píng)價(jià)、工程項(xiàng)目管理、日常監(jiān)管等制度機(jī)制301項(xiàng)，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范；清查農(nóng)村集體“三資”142408件，壓緊壓實(shí)清廉村居建設(shè)監(jiān)督責(zé)任；常態(tài)化開展各類警示教育活動(dòng)1384場(chǎng)次、覆蓋10.47萬余人次，充分體現(xiàn)廉潔文化建設(shè)向基層延伸的深度廣度……

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了全州縱深推動(dòng)“清廉涼山”建設(shè)走深走實(shí)的初步成效。

2022年8月以來，全州各級(jí)黨組織把“清廉涼山”建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨和政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和有效抓手，統(tǒng)一謀劃、分類實(shí)施，形成全域共建、全線共進(jìn)態(tài)勢(shì)，持續(xù)擦亮涼山的清廉底色，不斷推動(dòng)“清廉涼山”建設(shè)從“設(shè)計(jì)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

統(tǒng)籌謀劃 吹響“清廉涼山”建設(shè)“集結(jié)號(hào)”

2021年11月27日，州委立足當(dāng)前全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、著眼全面從嚴(yán)治黨全局，將清廉建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要舉措，在州第九次黨代會(huì)鮮明提出“標(biāo)本兼治反腐敗，深入推進(jìn)‘清廉涼山’建設(shè)，推動(dòng)全州黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化”。

2022年8月，全州深入推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議召開，明確提出了“政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗、文化清新”目標(biāo)，深入推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任更加自覺，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，清廉文化深入人心，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提升，為全州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。州委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“指揮部 清單制”工作模式，州縣兩級(jí)組建工作專班、完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成全州“一盤棋”局面。

與此同時(shí)，州委印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉涼山建設(shè)的意見》，同步出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居建設(shè)五個(gè)“清廉單元”詳細(xì)方案和廉潔文化建設(shè)方案，州紀(jì)委監(jiān)委制定《實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”深入推進(jìn)清廉涼山建設(shè)的十八條措施》，進(jìn)一步明確“清廉涼山”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，量身打造路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，初步構(gòu)建起了清廉涼山“1 5 2”整體工作布局。

在具體實(shí)踐中，重點(diǎn)圍繞“清廉涼山建設(shè)是什么”“清廉涼山建設(shè)干什么”“清廉涼山建設(shè)怎么干”三個(gè)問題，深入謀劃、細(xì)化舉措，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

全域共進(jìn) 下好單元建設(shè)“五子棋”

在“清廉涼山”建設(shè)中，涼山州以五個(gè)“清廉單元”建設(shè)為著力點(diǎn)，聚焦打造清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校、清廉村居等“清廉單元”，使清廉建設(shè)抓手更具體、重點(diǎn)更聚焦、覆蓋面更廣，把示范清廉單元建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范式向其他領(lǐng)域輻射，形成“清廉涼山”建設(shè)以點(diǎn)帶面、全域共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，組織開展“倡廉話廉”主題談話會(huì)、“書香浸潤(rùn)·悅讀致遠(yuǎn)”征文活動(dòng)、清廉家風(fēng)分享會(huì)、專題警示教育等各類教育活動(dòng)300余場(chǎng)次，征集“青年說廉”微視頻94條，“好家風(fēng)故事”95個(gè)，在州直機(jī)關(guān)建立“全覆蓋警示 分領(lǐng)域談話 抓重點(diǎn)提醒”長(zhǎng)效工作機(jī)制，開展廉潔家訪960余次，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺形成敬廉思廉守廉的思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。

清廉國(guó)企賦能發(fā)展。完成“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”和“黨委書記、董事長(zhǎng)”一肩挑，全覆蓋建立黨組織214個(gè)；完成經(jīng)理層成員任期制和契約化99戶、220人，末等調(diào)整和不勝任退出12人；嚴(yán)肅查處“靠企吃企”問題，持續(xù)深化系統(tǒng)治理，推動(dòng)制定完善有關(guān)制度規(guī)定44項(xiàng)，編發(fā)警示教育讀物462冊(cè)、開展警示教育15003人次，推動(dòng)國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)。

清廉學(xué)校潔凈育人。聚焦控輟保學(xué)、教育收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)教育系統(tǒng)部門和學(xué)校開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，累計(jì)督查學(xué)校1141所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)攤派費(fèi)用等各類問題2536個(gè)。加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)187個(gè)，建立完善相關(guān)制度52項(xiàng)，不斷厚植修身育人校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

清廉醫(yī)院改革提質(zhì)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，督促157家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改問題105個(gè)；緊盯“大處方、濫檢查、泛耗材”等亂象，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查6314人次，發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)88個(gè)，制定防控措施88條。成立涼山州醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，對(duì)非國(guó)家和省帶量集采藥品耗材開展集中議價(jià)，推動(dòng)重要醫(yī)療設(shè)備規(guī)范購置，已節(jié)約采購資金2.5億元，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。

清廉村居護(hù)航鄉(xiāng)村振興。深化過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，開展農(nóng)村集體“三資”、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及工程建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，全覆蓋摸底脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的扶貧資產(chǎn)，依據(jù)項(xiàng)目資金構(gòu)成和項(xiàng)目實(shí)施方式分類建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，清查農(nóng)村集體“三資”142408件，公開信訪舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱、張貼“碼上舉報(bào)”二維碼，廣泛收集問題線索476條，處分258人。

典型示范 跑出清廉建設(shè)“加速度”

“通過今天的活動(dòng)，我深有感觸，家庭是抵御腐敗的重要防線，要充分發(fā)揮廉潔家風(fēng)的陣地作用，才能有效抵御襲來的‘糖衣炮彈’。”

3月6日，“清廉涼山·心守相廉”活動(dòng)在西昌正式啟動(dòng)?；顒?dòng)首期以“當(dāng)好‘廉內(nèi)助’共建幸福家”為主題，結(jié)合“三八”國(guó)際婦女節(jié)，通過觀看警示教育片、專題講座、心理輔導(dǎo)課和花藝教學(xué)等豐富多彩的形式，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬做好“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”。

這是涼山州縱深推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)的一個(gè)縮影。開展“清廉涼山”建設(shè)以來，全州全力推動(dòng)形成全域推進(jìn)、全線共進(jìn)態(tài)勢(shì)，不斷探索打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的“清廉單元”建設(shè)“排頭兵”。

突出亮點(diǎn)特色，州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)大抓“五清五廉”，舉辦州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“青廉悅讀”讀書班、先進(jìn)事跡分享會(huì)、黨性教育培訓(xùn)班等活動(dòng)，組織140余名干部開展警示教育，開展2次全覆蓋談心談話，建立健全《涼山州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的落實(shí)措施》等制度。州委組織部把清廉機(jī)關(guān)與家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，組織開展“廉潔家教”主題黨日活動(dòng)，印發(fā)《樹清廉家風(fēng)·建溫馨港灣》倡議書等100余份，制定98條廉潔家規(guī)家訓(xùn)。

加快探索創(chuàng)新，德昌縣采取“先行試點(diǎn)”再“全面推廣”的方式，在全縣72個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“盤點(diǎn)”行動(dòng)，以“摸清底數(shù)、厘清權(quán)責(zé)、規(guī)范管理、促進(jìn)振興”為目標(biāo)，開啟全面加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管的新嘗試。

注重營(yíng)造氛圍，州衛(wèi)健委積極組織開展“清廉涼山·心守相廉”清廉醫(yī)院建設(shè)廉潔教育活動(dòng)，在全州范圍內(nèi)選出25名“清廉天使”，全力營(yíng)造崇廉尚廉和比學(xué)趕超的良好氛圍……

與此同時(shí)，涼山州把加強(qiáng)“清廉涼山”廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手和全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，以“思想武裝、陣地建設(shè)、主題活動(dòng)、精品創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)”五大工程為抓手，不斷深挖本土資源、拓寬教育陣地、豐富教育形式，全力營(yíng)造以文化人、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍。積極籌建集廉潔文化、紀(jì)法教育、黨性黨風(fēng)教育、家風(fēng)教育于一體的涼山州廉潔教育基地，深挖各縣（市）獨(dú)具特色的廉潔元素，依托現(xiàn)有資源打造廉潔文化公園、家風(fēng)館、“微陣地”等各類廉潔教育場(chǎng)所。組織開展“清風(fēng)拂彝州·廉韻滿涼山”等各類廉潔文化活動(dòng)1036場(chǎng)次；綜合運(yùn)用警示教育大會(huì)等多種方式分層級(jí)分系統(tǒng)分領(lǐng)域常態(tài)化開展各類警示教育活動(dòng)。

“清廉涼山”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，涼山正以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在奮力建設(shè)具有涼山特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州新征程上，把“清廉涼山”建設(shè)融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，堅(jiān)定不移懲貪治腐，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（梁吉軒）