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實施“三定四關(guān)三掛鉤”強化農(nóng)村黨組織書記“星級化”管理

今年以來,應縣臧寨鄉(xiāng)黨委堅持把強化農(nóng)村黨組織書記“星級化”管理,作為黨建引領(lǐng)基層治理的一項重要工作,精心謀劃、創(chuàng)新實踐,推行“三定四關(guān)三掛鉤”舉措,形成“考核定星、動態(tài)調(diào)整,以星定酬、持續(xù)激勵”的長效管理機制。

實施“三定四關(guān)三掛鉤”強化農(nóng)村黨組織書記“星級化”管理

一、圍繞“三定”科學設(shè)標劃線

一是定好星級設(shè)置。制定出臺《臧寨鄉(xiāng)村黨組織書記星級化管理實施方案》,建立星級臺賬,根據(jù)上年度考核結(jié)果、任職年限、獎勵情況3個定星指標確定基準星級。二是定準考核內(nèi)容。堅持以年度考核結(jié)果為重點,完善“上考下評”考核辦法,明確農(nóng)村黨組織書記10項考核指標,采取70%量化評分、20%組織評價、10%群眾評議的方式,以分定星,以星定位。三是定清升降標準。建立正負清單,完善4類星級晉升情形和4類星級降級情形,根據(jù)每年考核結(jié)果、任職年限變化以及獎懲情況等,對星級實行動態(tài)調(diào)整 。

二、嚴把“四關(guān)”規(guī)范評星流程

確定“二評一審一公開”程序,確保評星工作規(guī)范公正。 一是“二評”。個人自評。村黨組織書記結(jié)合年度工作目標、黨建責任清單等完成情況,對照標準認真總結(jié)成績、查擺問題,申請定星。鄉(xiāng)黨委初評,成立初評工作小組,根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員評價和各項工作完成情況,結(jié)合村黨組織書記考核結(jié)果、任職年限、獎勵情況以及村黨組織評星情況,確定基礎(chǔ)星級,提出初評意見,經(jīng)公示后報縣委組織部審核。二是“一審”,即提交縣委審定??h委組織部復核初評結(jié)果,經(jīng)部務(wù)會議研究通過后,報縣委常委會議審議,確定星級評定結(jié)果。三是“一公開”,即評星結(jié)果公開。星級評定結(jié)果公開到支部、公開到網(wǎng)絡(luò)、公開到群眾,接受黨員群眾監(jiān)督。公示無異議后,確定村初評對象星級評定結(jié)果,向鄉(xiāng)黨委進行反饋,并做好備案管理。

三、實施“三掛鉤”激發(fā)爭星熱情

科學運用考核結(jié)果,充分調(diào)動“頭雁”積極性。一是掛鉤經(jīng)濟待遇。按照動態(tài)調(diào)整后星級評定結(jié)果差異化發(fā)放村黨組織書記績效報酬,并按星級從低到高確定累進級差。并參照當年績效報酬發(fā)放比例,差異化繳納養(yǎng)老保險、發(fā)放離任補貼。二是掛鉤政治待遇。對業(yè)績突出、星級較高的村黨組織書記,通過一定的選舉方式,經(jīng)縣委批準后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編或享受同等待遇,并常態(tài)化從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員。三是掛鉤獎懲評先。年度考核為“不合格”地降低相應星級,并按有關(guān)規(guī)定推出事業(yè)編制或取消相關(guān)待遇,對任期內(nèi)星級較低的,由鄉(xiāng)黨委報縣組織部進行誡勉、責令限期整改提升;對業(yè)績突出、星級較高的村黨組織書記,優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”、列為“兩優(yōu)一先”表彰對象、選樹為擔當作為好支書,讓星級管理成為擔當作為的“原動力”。

目前,臧寨鄉(xiāng)已完成初次評星工作,共評出5星級1名,3星級6名,2星級7名,1星級1名,0星級10名,推動全鄉(xiāng)農(nóng)村黨組織書記形成群“星”閃耀、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍。

圖文:王志芳

編輯:麻世杰

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