近日，筆者讀到刑事指導案例第【1430】號——吳某某貪污案，該案例中對于高校科研經費貪污案件，一律明確認定為貪污行為。但筆者參與辦理的一起案件中，檢察機關實事求是，并沒有采取不經思考的一刀切模式，對沈陽某著名高校的教授Z某涉嫌貪污橫向科研經費一案，依法作出了不起訴決定。
該案中，Z某應學院領導請求，為了增加學校橫向科研經費金額，將校外企業(yè)單獨尋找到他Z教授本金進行獨立委托的科研課題，引入校內，變?yōu)榱藢W校的科研課題，后在套取費用時，采用了虛構科研參與人員等手段，套取了近百萬元的科研經費，被沈陽某區(qū)檢察院依法偵查并刑事拘留。
律師介入后，了解到該案情特殊，此橫向科研經費不同于縱向科研經費，也與其他橫向科研經費不同，雖向市檢察院遞交了法律意見書，第37天，市檢察院對其作出了不予批準逮捕的決定。
后區(qū)檢察院繼續(xù)偵查，并向市檢察院移送了案卷，市檢察院最終作出了不起訴決定。
本案中，能夠不起訴的主要原因，是Z教授雖然有套取行為，但錢款去向清晰，均用于科研行為，且有企業(yè)出證，該經費為向Z教授個人支付，雖然入了學校的帳，但實際上與學校無關。
無獨有偶，經檢索，濟市中檢公訴刑不訴[2019]23號不起訴決定書，也是對因涉嫌貪污科研經費行為作出的不起訴決定，所以，并非所有貪污科研經費的行為均已定成立犯罪。
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